为进一步提升审批服务效能，优化办事流程，增强企业获得感和满意度，根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）《山东省社会信用条例》要求，探索开展市场主体“信用良好、快速办理”的“信即办”工作，制定本实施方案。
一、主要内容
“信即办”是以信用监管为支撑的政务服务极速办理模式，依托烟台市公共信用信息平台，将市场主体信用信息查询功能嵌入审批服务流程，让符合信用条件的市场主体在自主承诺前提下，享受极速审批、即刻办结服务；审批部门或监管部门对申请主体的践诺情况进行核查，并将核查情况反馈至公共信用信息平台，纳入企业信用评价，持续对市场主体实行信用激励或联合惩戒。
二、实施范围
山东省范围内登记注册的，公共信用综合评价结果为“诚信守法”的市场主体（以下简称“诚信主体”），即信用等级为A+级、A级的企业、社会组织和机关事业单位。
三、实施方式
（一）信用+承诺即办。“诚信主体”对申请事项的条件或部分申报材料作出书面承诺，并按要求提交其他材料后,审批部门不再对承诺内容进行事前审查,先行发放批准的证照文书,通过事中事后监管环节对其履行承诺情况予以复核。
（二）信用+确认即办。对无需进行重新核验的许可/资质延续类事项，在证照到期前向“诚信主体”发送临期提醒信息和确认延续通知，“诚信主体”对相关信息进行确认，承诺符合延续条件并提交相关材料，审批部门依确认申请即刻办理临期许可/资质延续。
四、工作任务
（一）打造“信即办”审批场景。按照“信用+承诺即办”“信用+确认即办”方式，打造政务服务事项信用应用场景，分批梳理公布“信即办”事项清单，建立健全“信用核查—信用审批—信用管理”闭环工作机制。
（二）规范业务流程。审批部门在受理以承诺方式提交的申请前，应通过信用山东网站或公共信用信息平台，对申请主体的信用状况进行核查，确认其符合“信即办”的适用条件后，提供极速审批、即刻办结服务，并通过公共信用信息平台将告知承诺书对外公示，上级未制定告知承诺书规范文本的，可参照《告知承诺书参考文本》。审批完成后，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，对“诚信主体”的履诺情况进行核查，确保其按照承诺内容履行义务。发现未履行承诺的，应责令其限期整改；对虚假承诺或拒不履行承诺的，监管部门将其失信行为纳入信用记录，并依法依规对其进行惩戒；审批部门依法按程序撤销行政审批决定，且三年内将不再对其提供“信即办”“容缺受理”“告知承诺”“绿色通道”等便捷政务服务。
（三）建立工作台账。建立《“信即办”工作台账》，台账中应对具体业务的申请主体、办理事项、办结时间、承诺内容、履诺情况等信息进行登记，市政管办、市发改委将定期调度工作开展情况。
（四）强化宣传引导。通过政策解读、媒体宣传等方式，扩大对“信即办”工作的宣传推广，提高市场主体的知晓度，在全市共同营造诚实守信的良好氛围。
烟台市“信即办”事项清单
序号 | 实施部门 | 事项名称 | 事项类型 | 实施方式 | 承诺内容 | 备注 |
1 | 市交通运输局 各区市行政审批服务局 | 道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《拟投入运输车辆的承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
2 | 市县两级行政审批服务局 | 民办职业培训学校办学许可（县级权限）（新设） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《山东省申办民办职业培训机构承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
3 | 市县两级行政审批服务局 | 民办职业培训学校办学许可（县级权限）（变更、延续） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《山东省申办民办职业培训机构承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
4 | 市县两级水利部门 | 临时应急取（排）水备案 | 行政备案 | 信用+承诺即办 | 参照《临时应急取（排）水备案承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合条件并按要求提交材料的，当场办理 |
5 | 市行政审批服务局 | 药品零售企业经营许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《烟台市仅经营乙类非处方药的药品零售企业审批告知承诺书》 | 仅经营乙类非处方药的药品零售企业审批实行告知承诺制；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
6 | 市市场监督管理局 | 地方编办批准、地方市场监管部门登记注册的检验检测机构资质认定人员变更许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《检验检测机构告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
7 | 市市场监督管理局 | 地方编办批准、地方市场监管部门登记注册的检验检测机构资质认定首次许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《检验检测机构告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
8 | 市市场监督管理局 | 地方编办批准、地方市场监管部门登记注册的检验检测机构资质认定延续周期许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《检验检测机构告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
9 | 市市场监督管理局 | 重要工业产品生产许可（食品相关产品）延续 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《食品相关产品告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
10 | 市市场监督管理局 | 重要工业产品生产许可（食品相关产品）许可范围变更 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《食品相关产品告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
11 | 市市场监督管理局 | 重要工业产品生产许可（食品相关产品）其他（取证方式变更） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《食品相关产品告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
12 | 市市场监督管理局 | 重要工业产品生产许可（食品相关产品）名称变更 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《食品相关产品告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
13 | 市市场监督管理局 | 重要工业产品生产许可（食品相关产品）发证 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《食品相关产品告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
14 | 各区市公安局 | 旅馆业特种行业许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《旅馆业特种行业行政许可告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
15 | 各区市公安局 | 公章刻制业特种行业许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《公安（分）局公章刻制业特种行业行政许可告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
16 | 各区市公安局 | 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《公安机关信息网络安全审核告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
17 | 各区市行政审批服务局 | 公共场所卫生许可(新办) | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《公共场所卫生行政许可告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
18 | 各区市行政审批服务局 | 公共场所卫生许可（延续） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《公共场所卫生行政许可告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
19 | 各区市行政审批服务局 | 人力资源服务许可（新设） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《人力资源服务许可（新设）告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
20 | 各区市行政审批服务局 | 中介机构从事代理记账业务审批 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《中介机构从事代理记账业务承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
21 | 各区市行政审批服务局 | 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批首次申请 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
22 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 兽药经营许可证核发（县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《非兽用生物制品经营许可告知承诺书》 | 仅自贸区实施；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
23 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 动物诊疗许可证核发（县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《动物诊疗许可证核发告知承诺书》 | 仅自贸区实施；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
24 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 种畜禽生产经营许可（县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《种畜禽生产经营许可告知承诺书》 | 仅自贸区实施；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
25 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 劳务派遣经营许可（县级权限）（新设） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《劳务派遣经营许可（新设）告知承诺书》 | 仅自贸区实施；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
26 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 道路旅客运输站经营许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《道路旅客运输站经营许可告知承诺书》 | 仅自贸区实施；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
27 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 高危险性体育项目经营许可（自贸区内告知承诺制办理） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《高危险性体育项目经营许可（自贸区内告知承诺制办理）告知承诺书》 | 仅自贸区实施；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
28 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 出版物零售业务经营许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《出版物零售单位设立、变更审批事项告知承诺书》 | 仅自贸区实施；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
29 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 电影放映单位设立审批 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《电影放映单位设立事项告知承诺书》 | 仅自贸区实施；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定 |
30 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 劳务派遣经营许可（县级权限）（延续） | 行政许可 | 信用+确认即办 | 参照《劳务派遣经营符合许可延续条件承诺书》 | 仅自贸区实施；经申请人确认符合延续条件的，即刻办理 |
31 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 道路货物运输经营许可（延续） | 行政许可 | 信用+确认即办 | 参照《道路货物运输经营符合许可延续条件承诺书》 | 仅自贸区实施；经申请人确认符合延续条件的，即刻办理 |
32 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可延续 | 行政许可 | 信用+确认即办 | 参照《经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可延续条件承诺书》 | 仅自贸区实施；经申请人确认符合延续条件的，即刻办理 |
33 | 烟台市住房和城乡建设局 | 工程勘察单位 乙级资质延续 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《建设工程企业资质延续告知承诺书（勘察、设计）》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，且公示期无异议的，公示期满当天做出许可决定。 |
34 | 烟台市住房和城乡建设局 | 工程设计单位 乙级资质延续 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《建设工程企业资质延续告知承诺书（勘察、设计）》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，且公示期无异议的，公示期满当天做出许可决定。 |
35 | 烟台市住房和城乡建设局 | 建筑业企业资质许可（延续） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《建设工程企业资质延续告知承诺书（建筑业）》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，且公示期无异议的，公示期满当天做出许可决定。 |
36 | 烟台市住房和城乡建设局 | 工程监理企业资质许可乙级延续 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《建设工程企业资质延续告知承诺书（监理）》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，且公示期无异议的，公示期满当天做出许可决定。 |
37 | 烟台市生态环境局 | 一般建设项目环境影响评价审批 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《建设项目环境影响评价文件报批承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
38 | 烟台市生态环境局 | 一般建设项目环境影响评价审批 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《建设项目环境影响评价文件报批承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
39 | 福山区行政审批服务局 | 建筑工程施工许可 （县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《具备施工条件与资金承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
40 | 福山区行政审批服务局 | 出版物零售业务 经营许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《出版物经营许可证承诺书及告知书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
41 | 各区市行政审批服务局 | 公共场所卫生许可 （变更） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《公共场所卫生许可告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
42 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 中等及以下其他教育机构设立审批（县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《举办者无犯罪证明告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
43 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 中等及以下其他教育机构变更审批（县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《举办者无犯罪证明告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
44 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 义务教育学校变更审批（县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《举办者无犯罪证明告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
45 | 黄渤海新区行政审批服务局 | 义务教育学校设立审批（县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《举办者无犯罪证明告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
46 | 各区市行政审批服务局 | 道路旅客运输站 经营许可 | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《道路旅客运输站经营许可告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
47 | 各区市行政审批服务局 | 劳务派遣经营许可 （县级权限）（新设） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《劳务派遣经营许可告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
48 |
| 实施其他文化教育的民办学校设立审批 （县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《举办者无犯罪证明告知承诺书》《理事或董事具有五年以上教育教学经验的证明告知承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
49 | 招远市行政审批服务局 | 民办非企业单位成立 登记（县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《社会组织现场免勘验承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
50 | 招远市行政审批服务局 | 民办非企业单位变更 登记（县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《社会组织现场免勘验承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
51 | 招远市行政审批服务局 | 社会团体成立登记 （县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《社会组织现场免勘验承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |
52 | 招远市行政审批服务局 | 社会团体变更登记 （县级权限） | 行政许可 | 信用+承诺即办 | 参照《社会组织现场免勘验承诺书》 | 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定。 |