各区市人力资源社会保障局、发展改革局、科技局、工业和信息化局、财政局、农业农村局、退役军人局、总工会、团委、妇联、残联、工商联、融媒体中心、部分驻烟高校：

为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实国家、省市关于就业创业工作的决策部署，加大创业支持力度，增强创业带动就业效应，引导发展多种创业模式，激发全社会内生动力和创新活力，根据《人力资源社会保障部关于举办“创赢未来”2026创业大赛的通知》（人社部函〔2026〕5号）要求，结合我市实际，定于今年3月至4月举办“创赢未来”2026创业大赛选拔赛暨烟台市第八届创业大赛（以下简称大赛）。

根据工作需要，成立大赛组委会（详见附件1），负责市赛的组织领导。各区市人力资源社会保障部门需按照实施方案（详见附件2）要求，加强部门协调联动，主动对接有关部门形成合力，确保工作扎实有效推进，并及时报告赛事最新进展情况和亮点工作。

各区市在赛事组织过程中，要坚持正确政绩观，以服务创业者为导向，注重实际成效，力戒形式主义。要加强资金使用管理，严格执行财务、招投标等相关规定，充分发挥资金使用效益。要强化赛前培训、赛中指导、赛后扶持，配套开展政策宣传、融资支持、资源对接、培训辅导等系列服务活动，将优秀项目纳入“创梦护航”创业陪跑服务体系，持续提供全方位跟踪服务。要广泛发动媒体进行宣传报道，提升赛事的社会影响力和关注度，积极营造良好的创业环境。

联系人：赵晶、初阳

联系电话：0535-6905298、6917006

电子邮箱：ytcyzd@163.com

附件：1.“创赢未来”2026创业大赛选拔赛暨烟台市第八届创业大赛组织委员会

2.“创赢未来”2026创业大赛选拔赛暨烟台市第八届创业大赛实施方案

3.创业导师参赛人员条件

4.“创赢未来”2026创业大赛选拔赛暨烟台市第八届创业大赛项目清单

5.创业导师参赛报名表

烟台市人力资源和社会保障局烟台市发展和改革委员会  烟台市科学技术局

烟台市工业和信息化局烟台市财政局烟台市农业农村局

烟台市退役军人事务局烟台市总工会共青团烟台市委员会

烟台市妇女联合会  烟台市残疾人联合会  烟台市工商业联合会

烟台市融媒体中心

2026年4月13日

（此件主动公开）

（联系单位：市公共就业和人才服务中心创业服务科）

附件1

“创赢未来”2026创业大赛选拔赛暨

烟台市第八届创业大赛组织委员会

组委会主任：

姜  瑞烟台市人力资源和社会保障局党组书记、局长

组委会副主任：

宋军明  烟台市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

组委会成员：

庄  英  烟台市发展和改革委员会党组成员、副主任

董  昊  烟台市科学技术局党组成员、副局长

李红林  烟台市工业和信息化局党组成员、副局长

张海岗  烟台市财政局副局长、三级调研员

吴晨光  烟台市农业农村局副局长、二级调研员

刘克诚  烟台市退役军人事务局党组成员、副局长

鲍明凌  烟台市总工会党组成员、副主席

王恒齐  共青团烟台市委副书记

王珍丽  烟台市妇女联合会党组成员、副主席

高洪奎  烟台市残疾人联合会党组成员、副理事长

唐鹏斐  烟台市工商业联合会党组成员、副主席兼任秘书长

刘  镇  烟台市融媒体中心副主任

秘书处兼筹备工作组：

组  长：

丁  智  烟台市公共就业和人才服务中心党委书记、主任

副组长：

于  鲲  烟台市公共就业和人才服务中心副主任

成  员：

赵  晶  烟台市公共就业和人才服务中心创业服务科科长

李  杰  烟台市公共就业和人才服务中心创业服务科副科长

初  阳  烟台市公共就业和人才服务中心创业服务科职员

于光宗  烟台市公共就业和人才服务中心创业服务科职员

监督委员会名单

主  任：

高福光  烟台市公共就业和人才服务中心副主任

成  员：

彭  周  烟台市公共就业和人才服务中心党委委员、办公室主任

路  川  烟台市公共就业和人才服务中心财务科科长

王军寿  烟台市公共就业和人才服务中心内控审计科科长

附件2

“创赢未来”2026创业大赛选拔赛暨

烟台市第八届创业大赛实施方案

根据《人力资源社会保障部关于举办“创赢未来”2026创业大赛的通知》（人社部函〔2026〕5号）和《省人社厅等13部门关于举办“创赢未来”2026创业大赛暨“齐鲁银行杯”第八届山东省创业大赛的通知》（鲁人社函〔2026〕25号）要求，结合我市实际，定于今年举办“创赢未来”2026创业大赛选拔赛暨烟台市第八届创业大赛。制定实施方案如下：

一、大赛主题

释放创业动能 圆梦出彩人生

二、组织机构

（一）主办及承办单位

主办单位：烟台市人力资源和社会保障局、烟台市发展和改革委员会、烟台市科学技术局、烟台市工业和信息化局、烟台市财政局、烟台市农业农村局、烟台市退役军人事务局、烟台市总工会、共青团烟台市委员会、烟台市妇女联合会、烟台市残疾人联合会、烟台市工商业联合会、烟台市融媒体中心。

承办单位：烟台市公共就业和人才服务中心。

（二）大赛组委会

成立“创赢未来”2026创业大赛选拔赛暨烟台市第八届创业大赛组织委员会（以下简称“市级大赛组委会”）。市级大赛组委会负责举办市级大赛、组织参加省部级比赛、开展宣传和奖励扶持等工作。市级大赛组委会下设监督委员会，由烟台市公共就业和人才服务中心（以下简称“市就业人才中心”）相关人员组成，负责大赛全过程监督工作。

市级大赛组委会下设秘书处，设在市就业人才中心，负责落实市级大赛组委会各项要求，统筹指导14区市分赛区。市就业人才中心创业服务科牵头承接秘书处具体工作。

各区市设立分赛区组委会，负责本赛区选拔、组织推荐优秀项目参加市级、省级和全国比赛等工作。各赛区应统一使用“‘创赢未来’2026创业大赛”名称。

三、赛制安排

大赛采用“4+3”模式，即：4个主体赛+3个专项赛。主体赛围绕“科技成果+创业、产业发展+创业、职业技能+创业、民生需求+创业”四种创业模式设立4个赛道，专项赛包括青年创新、返乡创业和创业导师3个赛道。大赛按照各区市初选、市级选拔、市级决赛三个阶段实施，同时开展“创赢未来”2026创业大赛烟台赛区选拔工作。

（一）主体赛

1.科技成果+创业。围绕驻烟高校、科研院所等机构自主研发的前沿科技成果转化项目，聚焦人工智能、生物制造、低空经济、脑机接口、量子科技等未来产业，推动其从实验室推向市场、实现产业化落地应用与商业化价值转化，以科技创新为核心导向的技术创新型创业项目。

2.产业发展+创业。聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代化高效农业、文旅产业、现代轻工纺织、现代金融服务等产业，结合各区市特色产业链，以新兴产业扩容倍增和传统产业提档升级为核心目标，推动产业链上下游协同创新，助力产业价值提升与绿色低碳高质量发展的创业项目。

3.职业技能+创业。聚焦“技兴齐鲁 乐业山东”品牌、职业技能优势项目及特色劳务品牌资源，以构建“创业驱动培训、培训提升技能、技能赋能创业”的良性闭环为核心目标，面向依托自身精湛专业技能或当地劳务品牌资源开展经营服务，或为实现技能提升提供专业化培训，打造特色技能型服务品牌，以职业技能应用为核心导向的技能驱动型创业项目。

4.民生需求+创业。聚焦衣食住行、教育养老、文体娱乐、现代物流、就业增收等民生关切，以扩大优质消费品和服务供给，激活消费新潜能为目标，通过创新服务模式或创新生活服务消费场景、引领带动消费升级，以提供便捷化、普惠化、品质化解决方案为导向，兼具民生服务属性与市场发展潜力的创业项目。

（二）专项赛

1.青年创新专项赛。面向以高校毕业生为主的各类青年群体。项目类型不限，具有技术、产品、模式等方面的创新成果及完整的商业计划书。

2.返乡创业专项赛。面向各类返乡创业劳动者群体。项目类型重点围绕打造乡村振兴“齐鲁样板”，致力于丰富乡村经济业态，发展各具特色的乡村富民产业，优化生产生活生态空间，建设宜居宜业和美乡村的各类创业项目。

3.创业导师专项赛。面向具有山东省户籍、长期在烟台市内从事创业服务工作的创业实践专家。

四、参赛条件

以上赛事，年满16周岁的各类创业群体，且创业项目所在地位于烟台市内的，均可根据条件报名参赛。有国资背景的项目（项目主体为国有独资企业、国有控股企业、国有实际控制企业、国资参股企业及其各级子公司，均属于国资背景项目）不能参赛。无任何国有资本控股、实际控制、参股及参与核心决策运营的项目可正常参赛。参赛项目只能选择一个赛道报名，不得兼报。往届山东省创业大赛、山东省“十大返乡创业农民工”大赛的获奖项目和创业导师以及往届烟台市创业大赛的获奖项目和导师不能再次报名参赛。

（一）主体赛

1.截至2026年4月30日（不含），在市场监督管理部门（民政部门）已登记注册且未满5年的企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社、家庭农场等。

2.参赛项目符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无知识产权纠纷及其他不良记录（已消除的不良记录不在限制条件之内）。

3.参赛项目具有创新性产品、技术或商业模式，属于同一参赛主体且独立运营。

4.参赛项目具有较强的成长潜力和带动就业潜能。

5.参赛者须为所创办实体的创始人、法定代表人、主要负责人或实际参股、控股股东（出资或入股≥30%），参赛不超过3人。

（二）青年创新专项赛

1.截至2026年4月30日（不含），尚未在市场监督管理部门（民政部门）登记注册的创业团队。

2.需满足“（一）主体赛”中2—4条参赛条件。

3.我市16至35周岁青年群体，以市内高校（包括技工院校、技师学院高级工班）或山东籍高校毕业生为主。

4.参赛者须为参赛项目的创始人或核心团队成员，团队核心成员须为知识产权主要持有人（知识产权所有权人排名前三位），且需其他知识产权持有人书面同意，并提供相应证明材料，每个项目参赛不超过3人。

（三）返乡创业专项赛

1.需满足“（一）主体赛”中1—5条参赛条件。

2.参赛者返乡创业前身份证或户口本居住地为烟台市乡镇及乡镇以下，曾离开户籍所在乡镇外出工作，后返回户籍所在市创业。

（四）创业导师专项赛

1.参赛人员需具有山东省户籍，年龄在30—60周岁，身体健康，热心公益，能够适应工作需要，无不良从业记录，具有较强的指导、沟通能力。

2.具备5年及以上创业服务领域实践经验，在企业管理、工业设计、技术开发、市场开拓、法律咨询等方面具有一定社会影响的各行业机构负责人或行业专业人士，包含各行业企业家、金融专家、风险投资人、管理咨询专家、技术专家等。（具体条件见附件3）

五、赛事流程

（一）大赛启动和组织发动（3月）

大赛于3月份启动，组织制定实施方案，广泛开展宣传发动。各区市要结合当地产业链布局，可围绕创业陪跑、孵化基地（园区）、创业街区项目以及享受创业担保贷款、一次性创业补贴等各类创业主体，深入挖掘一批在当地有影响力的特色项目，广泛动员参赛。

（二）各区市推荐及资格审核（3月初—4月上旬）

1.各区市推荐。选手由14区市赛区负责组织，可组织比赛也可以直接进行项目推荐。项目评审以创业计划书为基础，原则上需采取项目路演、商业模拟、专家评审、尽职调查、现场或线上展示等形式进行，同时留存有关材料、影像资料备案。各赛区应根据本地实际，积极举办创业讲座、创业培训、创投对接、研讨交流等配套活动，努力营造创业氛围、扩大社会影响、提升活动成效。

2.资格审核。各区市初赛各赛道报名项目不限数量，各区市人力资源社会保障局负责对本赛区参赛项目进行资格审核和合法性审查，于4月15日前将赛区参赛项目报名及资格审核情况报送至市级大赛组委会秘书处。市级大赛组委会确认后于4月30日前将结果上报至省级大赛组委会。

（三）市级选拔（4月中下旬）

1.推荐项目。由各区市人力资源社会保障局牵头，统一推荐项目（导师）参加市级选拔。并于4月15日前按赛道汇总项目清单（附件4）、选拔资料（包括项目简介、商业计划书）及创业导师参赛报名表（附件5），报送至市级大赛组委会秘书处。

2.专家评审。4月中旬，市级大赛组委会按规定组织专家评委对各区市推荐参赛项目（导师）进行现场评审。比赛现场评委根据选手上报材料进行打分。共设1组评委，不少于5名。各赛道按照百分制平均分为选手选拔赛得分，每组各评选出一定数量的项目进入全市决赛。（每组最多10个项目）

（四）市级决赛及省赛、国赛推荐（4月下旬—7月上旬）

1.尽职调查。市级大赛组委会委托专业机构于4月22日前对进入决赛的项目完成尽职调查，根据尽职调查结果最终确定进入市级决赛的创业项目（团队）和创业导师，并在烟台市人力资源和社会保障局官方网站公示。

2.市级决赛。4月底组织举办决赛。比赛现场采取“6+5”模式（项目路演不超过6分钟，评委提问不超过5分钟）。决赛评委由5位有国赛、省赛评审经验的专业人员组成，对参赛项目进行综合评审打分，依据评分结果确定各组获奖个次。分别产生4个主体赛和2个专项赛各赛道特等奖、一等奖、二等奖、三等奖以及创业导师赛道的名次。

3.颁奖仪式。市级决赛后，将举办颁奖仪式，邀请有关负责同志颁奖。

4.推荐参加省赛、国赛。市级大赛组委会将通过两个渠道推荐我市优秀项目参加国赛，一是本届大赛中的获奖项目将推荐参加省级大赛，在省级大赛内获奖的项目由省人社厅推荐参加国赛；二是结合烟台优势，从往届各类省、市级创业赛事（不限于人社部门举办的创业赛事）获奖项目（团队）等，另行推荐符合国赛报名条件的优秀项目或团队（不少于2个），于6月22日前报送省级大赛组委会秘书处。省级大赛组委会将从中选择具有山东特色（如产业优势、区域创新性等）和国赛竞争实力的项目（团队）参加全国选拔赛，于7月5日前将入围项目资料报送全国组委会审核。

赛事期间，将依托各类媒体对大赛进行全方位、多角度宣传报道，全程跟踪赛事进展，宣传地方经验，树立创业典型，营造良好创业环境。同时结合“源来好创业”资源对接服务、“贷你创业”助力行动、创业导师基层行等工作，在大赛过程中有针对性地开展政策解读、创业指导、资源对接等配套服务活动，让创业项目和参赛选手通过大赛得到真实成长与长效赋能，真正实现以赛促创、以赛引才、以赛兴业。

六、评审标准及规则

（一）评审标准要点。以“培育新质生产力、拓宽就业新空间、促进高质量充分就业”为导向，重点考察企业带动就业的能力，关注项目直接和间接带动就业的规模、质量，吸纳重点群体就业，企业劳动环境与劳动关系，为劳动者提供的发展空间等要素。同时，考察项目的创新引领性、创业团队综合能力、发展现状与未来前景。针对各赛道的核心定位，差异化考察项目在科技成果转化、产业融合发展、职业技能赋能、满足民生需求、乡村振兴等方面效果。创业导师专项赛重点考察导师的专业能力、指导经验、服务成效及社会贡献等。

（二）评审规则要点。市级比赛项目评审采用抽签排序、现场路演、现场评分的方式进行。具体评审标准及规则将在大赛组织实施细则中明确。

七、奖励与扶持

（一）大赛奖励

1.对4个主体赛及青年创新、返乡创业2个专项赛获得市级决赛特等奖、一、二、三等奖的项目（团队）以及参加创业导师专项赛的创业导师颁发证书和奖金。

2.各区市人力资源社会保障部门可按规定对本地参赛的获奖项目给予适当奖励。

（二）扶持服务

1.典型引领。市级大赛组委会将所有参加市级选拔赛的项目纳入大赛项目库，开展系列推广工作，提升创业项目和创业者知名度。对参加市级比赛中涌现出的优秀创业团队或第一创始人，加强宣传推广，全面展示其创新亮点、社会价值与项目的成长潜力，发挥典型示范引领作用。

2.创业陪跑。鼓励各区市将赛事举办与创业陪跑等创业服务、赋能工作相结合，用好优质导师资源，加大对优秀创业项目的跟踪扶持力度。对晋级市级决赛、省级决赛和全国总决赛获奖项目，有条件的区市可适当放宽创业担保贷款条件，并在入驻园区、孵化培训等方面给予扶持，优先推荐参加“鲁创同行”创业菁英陪跑营、创业导师基层行等活动。

3.荣誉申报。根据有关部门申报条件和程序，择优推荐大赛决赛获奖团队或个人参与有关荣誉申报。

附件3

创业导师参赛人员条件

主要是指具有丰富成功创业实践经验，在企业管理、工业设计、技术开发、市场开拓、法律咨询等方面具有一定社会影响的各行业机构负责人或行业专业人士，包含各行业企业家、投融资专家、风险投资人，管理咨询专家、技术专家等相关创业实践专家或在其他科技领域具有丰富经验的实践工作者。

1.拥护国家各项方针政策，维护国家利益，遵守各项法律法规；

2.具有较强的社会责任感和奉献精神，热心社会公益事业，热心创新创业服务事业；

3.熟悉国家及地方有关创业就业政策法规，具有较高的政策理论；

4.入选后在烟台市继续稳定开展创业服务相关工作；

5.专业背景及技能条件：具备5年及以上相关领域实践经验，且拥有扎实的实操能力（具备下列条件之一即可）：

（1）企业负责人/创始人：作为企业负责人/创始人或联合创始人，带领1家企业稳定运营3年以上；或在企业转型升级、规模化发展过程中担任核心决策角色。优先考虑拥有独角兽、专精特新“小巨人”或高新技术企业背景的企业家。

（2）投资机构负责人/高级合伙人/投资经理：熟悉投融资全流程，有实际投资经验，有成功投资案例，优先考虑近3年有聚焦山东省标志性产业链、新兴产业或烟台市标志性产业链、新兴产业的投资案例。需提供主导或参与投资的明确证明。

（3）管理/运营/技术专家：在管理、运营、技术等专业岗位上发挥重要作用且有重大业绩表现、具备高级职称或行业公认的执业资质；或在山东省“十强产业”、烟台市“16条重点产业链”相关领域拥有深厚技术背景或产业资源，能提供精准的技术攻关、资源对接支持。

（4）创业生态服务专家：在创业机会选择、商业模式设计与创新、法律服务、财税规划、市场咨询等创业孵化领域从事一项或多项服务工作5年以上，拥有服务初创企业的丰富经验和成功案例，能切实解决创业过程中的“疑难杂症”。

6.整体实绩条件：持续开展创业指导相关工作，且近三年有实际创业服务实际效果（具备下列条件之一即可）：

（1）创业辅导实绩：近三年参与辅导创业项目不少于20个；或作为主要创业指导导师辅导项目不少于5个；或辅导服务时长不低于200小时。所辅导项目在创业导师辅导维度（关键技术、法务服务、财税服务、风险规避、市场拓展、资源对接、商业模式优化等）有较大提升或改善。

（2）创业投资实绩：近三年投资山东省内初创项目不少于2个；或累计投资金额不低于300万元。所投资项目必须存续且实现稳定运营或项目获得后续融资。（不含创业导师自己控股的公司）

（3）创业服务实绩：近三年所服务的创业项目获得市级及以上创业赛事三等奖及以上荣誉不少于3个；或者所服务的创业项目成功获得第三方投资累计不少于200万元（需提供已实际获得投资的证明材料）。

附件4

“创赢未来”2026创业大赛选拔赛暨烟台市第八届创业大赛项目清单

赛区                                                                   赛道